З початком військового конфлікту на Донбасі в Україні з’явилась група людей, яка потребує всебічної державної підтримки, а саме мирні (цивільні) громадяни, які не брали безпосередньої участі у військових (бойових) діях під час проведення антитерористичної операції, але постраждали внаслідок її проведення, отримали каліцтво, зазнали матеріальних збитків тощо.

Проектом пропонується до такої категорії громадян віднести:

– осіб, які стали інвалідами внаслідок поранень чи інших ушкоджень здоров’я, одержаних у районах бойових дій;

– осіб, які отримали поранення чи інші ушкодження здоров’я у районах бойових дій;

– членів сімей, включаючи дітей, мирних (цивільних) громадян, які загинули або померли внаслідок поранення чи інших ушкоджень здоров’я, одержаних у районах бойових дій; – внутрішньо переміщених осіб;

– осіб, які зазнали матеріальних збитків, що виникли у зв’язку із проведенням антитерористичної операції. Згідно з документом, для них також передбачено низку державних соціальних гарантій щодо медичного, соціального та безплатне одержання ліків;

– позачергове безплатне зубопротезування (за винятком протезування з дорогоцінних металів), безплатне забезпечення іншими протезами і протезноортопедичними виробами;

– 100-процентна чи 50-процентна знижка плати за користування житлом, комунальними послугами (газом, електроенергією та іншими послугами) та паливом;

– безплатний проїзд усіма видами громадського пасажирського транспорту;

– виплата допомоги по тимчасовій непрацездатності працюючим інвалідам в розмірі 100 відсотків середньої заробітної плати незалежно від стажу роботи (для різних категорій громадян від 10 до 100 прожиткових мінімумів);

– підвищення пенсій, або державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії (для різних категорій громадян від 40 до 100 прожиткових мінімумів) тощо.